各设区市发改委、工信局，平潭归纳实行区经济进展局，邦网福修省电力有限公司、福修电力业务中央有限公司：
为贯彻落实党重心、邦务院合于能源电力安静保供决定摆设，强化电力需求侧办理，确保电网安静不乱运转，保证社会用电纪律，遵循《电力负荷办理主意（2023版）》《电力需求侧办理主意（2023版）》等条件，现将《福修省电力负荷办理实行细则》印发给你们，请当真构制实行。
第一条为贯彻落实党重心、邦务院合于能源电力安静保供决定摆设，强化电力需求侧办理，确保电网安静不乱运转，保证社会用电纪律，办事经济社会高质地进展，遵循邦度联系执法律例和《电力负荷办理主意（2023年版）》、《电力需求侧办理主意（2023年版）》等文献，拟订本实行细则。
第三条本细则所称电力负荷办理，是指为保证电网安静不乱运转、保护供用电纪律平定、推动可再生能源消纳、擢升用能结果，归纳采用经济、行政、技巧等本领，对电力负荷举办调剂、把握和运转优化的办理办事，蕴涵需求相应、有序用电、可结束负荷等程序。
第四条省发改委认真全省电力负荷办理办事，省政府其他相合部分正在各自职责界限内认真联系办事。
县级以上地方公民政府电力运转主管部分认真本行政区域内的负荷办理构制实行办事，县级以上地方公民政府其他相合部分正在各自职责界限内认真联系办事。
第五条各级电力运转主管部分应确立健康电力负荷办理办事系统，领导电网企业继续强化负荷办理专业气力征战，依托电力负荷办理中央兼顾发展电力负荷办理办事，构制各方主体做好负荷办理实行办事。
第六条电网企业、电力用户、电力需求侧办理办事机构是负荷办理的紧急实行主体。电网企业正在各级电力运转主管部分领导下，认真新型电力负荷办理体例征战、负荷办理装配装配和运转保护、负荷办理程序实施和阐明等办事。电力用户、电力需求侧办理办事机构依法依规配合实行负荷办理办事。
第七条各级电力运转主管部分应强化负荷办理办事传扬培训，确立各级政府、电网企业、发电企业、电力用户、行业协会（商会）和信息媒体合伙加入的电力供需音信疏通和宣告机制。省发改委每年构制各级电力运转主管部分、电网企业对电力负荷办理办事举办阐明、总结和评议。
第八条本细则所称需求相应，是指应对短时的电力供需危殆、可再生能源电力消纳穷苦等情形，通过经济胀动为主的程序，教导电力用户遵循电力体例运转的需求自发调治用电行动，告竣削峰填谷，普及电力体例精巧性，保证电力体例安静不乱运转，推动可再生能源电力消纳。
第九条省、市电力运转主管部分领导电网企业遵循需求相应的资源类型、负荷特色、相应速度、相应牢靠性等症结参数，变成可用、可控的需求相应资源清单，并基于需求相应实质实施情形等动态更新，到2025年，需求相应才能到达区域最大用电负荷的5%。到2030年，变成周围化的及时需求相应才能，集合辅助办事商场、电能量商场业务可告竣电网区域内需求侧资源共享互济。
第十条各式筹办性电力用户均可加入需求相应，有序教导具备相应才能的非筹办性电力用户加入需求相应。慰勉施行新型储能、漫衍式电源、电动汽车、空调负荷等主体加入需求相应，踊跃拓宽需求相应主体界限。
第十一条各级电力运转主管部分应领导各式需求相应主体与电网企业签署需求相应订定，明晰各方权力、负担、争议办理、违约仔肩、订定终止等条件。各级电力运转主管部分委托电力负荷办理中央发展各式主体的资历审核、修设检测、才能校核、实施构制、后果评估以及接入体例等办事。省发改委委托福修电力业务中央发展需求相应资源竞价，变成需求相应代价，并向社会告示。
第十二条需求相应实施轨范普通包含相应启动、邀约确认、相应实施、进程监测、后果评估、结果公示、资金发放等症结。省发改委构制各市级电力运转主管部分、电网企业遵循电力电量均衡情形启动实行全省或跨地市需求相应。各设区市、平潭归纳实行区电力运转主管部分构制电网企业遵循电力电量均衡情形，报送省发改委赞成后，启动实行本区域需求相应。援助地方电网、增量配电网、微电网发展需求相应。电力负荷办理中央遵循各级电力运转主管部分委托通过新型电力负荷办理体例发展相应邀约、进程监测、后果评估、音信披露等办事。
第十三条需求相应计划实行时候，各级电力运转主管部分应构制电力负荷办理中央对相应实施情形举办监视查抄。
（一）对需求相应实施不到位的用户、电力需求侧办理机构等强化领导，并按摄影合规矩或订定举办过失调查。
第十四条确立并完美与电力商场衔尾的需求相应代价机制。遵循“谁供给、谁收获，谁受益、谁负责”的规定，需求相应补贴资金从尖峰电价损益中列支；无尖峰电价损益时或损益不够以遮盖需求相应补贴时，补贴资金纳入体例运转用度，由需求相应实行月份的工贸易用户按当月用电量比例分摊。
第十五条激动需求相应与电力商场有序衔尾、高效协同，渐渐以更众商场化方法告竣需求相应，将需求相应举动电网经济运转常态化调剂程序。
第十六条扫数推动各式需求相应主体加入电能量和辅助办事商场常态化运转。需求相应主体可遵循电力商场准入条件，自决申请注册为及格筹办主体。慰勉餍足条款的需求相应主体供给辅助办事，保证电力体例不乱运转。慰勉通过商场化本领，采选具备条款的需求相应主体供给体例应急备用办事，缔结中长远合约并明晰遵循电网运转需求优先移用。援助适应条件的需求相应主体加入容量商场业务或纳入容量积累界限。
第十七条充足发扬电力需求侧办理办事机构的资源整合才能。援助各式电力需求侧办理办事机构整合优化可调剂负荷、漫衍式电源、新型储能等需求侧资源，以负荷鸠集商或虚拟电厂等式样加入需求相应、辅助办事、电能量业务，改进用电办事形式，培植用电办事新业态。援助墟落适应条款的需求侧资源由电力需求侧办理办事机构代劳加入需求相应。
第十八条本细则所称有序用电，是指正在可预知电力供应不够等情形下，仰赖擢升发电效用、商场构制、需求相应、应急调换等各式程序后，仍无法餍足电力电量供需均衡时，通过行政程序和技巧手段，依法依规把握片面用电负荷，保护供用电纪律平定的办理办事。
第十九条各级电力运转主管部分、电网企业遵守职责分工做好年度有序用电计划编制办事。
（一）省发改委应构制领导省电力公司等联系单元，遵循年度电力供需均衡预测和联系计谋，编制全省年度有序用电计划，并报省政府赞成后，向邦度进展转换委、邦度能源局通知。
（二）各设区市、平潭归纳实行区电力运转主管部分遵循全省年度有序用电计划调控目标，集合所辖县（市、区）电力供需情形，编制本区域年度有序用电计划，并报属地公民政府赞成后，向省发改委通知。存正在限度区域电力供需不均衡危急的，应同步拟订限度有序用电计划。
（三）各县（市、区）电力运转主管部分遵循所属地市年度有序用电计划调控目标，集合本区域电力供需情形，会同电网企业定用户、定负荷，编制本区域年度有序用电计划，并报属地公民政府赞成后，向各设区市、平潭归纳实行区电力运转主管部分通知。
第二十条编制年度有序用电计划应遵守先错峰、后避峰、再限电的按次计划电力电量均衡，不得正在有序用电计划中滥用限电程序，影响平常的社会出产生存纪律，不得以邦度和地方节能倾向仔肩评议调查等外面对电力用户等实行无区别的有序用电。
（一）应急指示和管理部分，苛重党政军组织，播送、电视、电信、交通、牢狱等干系邦度安静和社会纪律的用户；
（二）危机化学品出产、矿井等停电将导致庞大人身凌辱或修设急急损坏企业的保安负荷；
（三）庞大社会行径地点、病院、金融机构、学校等干系大家性命财富安静的用户；
（五）其他高耗能、高排放、低秤谌企业。凭据高耗能行业要点界限能效标杆秤谌和基准秤谌，优先局部能效秤谌低于基准秤谌的企业用电需求。
第二十三条有序用电计划周围应不低于本区域汗青最高负荷的30%；若无法餍足以上条款，应将本区域全部要点保证用电以外的负荷总共纳入计划。计划遵守Ⅰ—Ⅵ级六个等第拟订，每5%为一档。
第二十四条各级电力运转主管部分应正在迎峰度夏、迎峰度冬前分歧修订本区域有序用电计划。其他身分导致本区域电力供需均衡爆发庞大蜕化时，应实时调治计划。
第二十五条有序用电计划印发后，各级电力运转主管部分和电网企业应实时向联系电力用户见知有序用电计划，并构制发展操练，每年迎峰度夏、迎峰度冬前应各发展一次。有序用电计划涉及的电力用户应强化电能办理，编制具有可操作性的内部负荷把握计划。
第二十六条省电力公司应亲热跟踪电力供需步地，强化电力电量阐明预测，当估计全省或限度区域浮现电力供应缺口，应实时通知省发改委。
第二十七条各级电力运转主管部分和电网企业应实时宣告预警音信。遵守电力或电量缺口占当期最大用电需求比例的分别，预警信号分为四个等第：
各级电力运转主管部分和电网企业应遵循电力供需均衡情形应时调治预警。当电力供应缺口已缓解或未浮现预测的电力供应缺口，应实时废止预警。
第二十八条省发改委应遵循电力供需均衡情形，通知省政府后，应时启动全省有序用电计划，构制县级以上电力运转主管部分和电网企业遵守既定序位实行有序用电，并通知邦度进展转换委、邦度能源局。县级以上电力运转主管部分应遵循电力供需均衡情形，通知属地公民政府和省发改委后，应时启动限度有序用电计划。地方电网企业、增量配电网企业应同步加入实施有序用电。有序用电曾经启动，各级电网企业遵循电力供需情状拟订逐日有序用电实施规划，报备本级电力运转主管部分，并合照用户实施，直至电力运转主管部分宣告有序用电终止实施音信。
第二十九条有序用电计划实行时候，电网企业应正在电力运转主管部分领导下强化网省间余缺调剂和互相增援；电网企业强化办事监测，对鸠合性或危急性诉求能够激发舆情危急的实时上报同级电力运转主管部分。发电企业应强化修设运转保护和燃料储运，普及机组巅峰发电才能。电力用户应强化节电办理，合理计划检修规划。具有储能修设的用户应优化充放电计谋，普及巅峰放电才能。有序用电计划涉及的用户应遵守调控目标，标准刚性实施。
第三十条各级电网企业应凭据有序用电计划，集合实质电力供应才能和用电负荷情形，合理做好日用电均衡办事。正在保障有序用电计划团体实施后果的条件下，各级电网企业应优化有序用电程序，正在电力电量缺口缩小时实时有序开释用电负荷。
第三十一条电力供应危殆时候，燃煤自备电厂、应急备用发电机组应苛肃按电力调换机构条件应开尽开、应发尽发。电力用户应主动发展错峰检修、空调柔性调控、自备电源巅峰效用等程序，助力电力供需均衡。
第三十二条因异常天色或自然劫难等不行抗力身分，导致电力供应缺口凌驾有序用电计划调控才能时，各级电力运转主管部分应领导电网企业集合当地情形，拟订放大界限的应急计划，报上司主管部分，经省政府赞成，须要时予以实行，保证住户生存和经济社会安静运转。
第三十三条告急形态下，电网企业应实施事情限电序位外。变成大面积停电事宜时，应启动大面积停电事宜应急预案和黑启动预案等。
第三十四条除第三十二条、三十三条所列情形外，正在对用户实行、转化、废止有序用电程序前，电网企业应通过告示、电话、传真、短信、搜集等方法实行见知负担。此中，实行有序用电应起码于前一天见知用户。
第三十五条有序用电计划实行时候，各级电网企业应发展有序用电实施情形汇总和阐明办事，并实时报送各级电力运转主管部分。
第三十六条有序用电计划实行时候，各级电力运转主管部分应对计划实施情形构制监视查抄，并遵守以下轨则举办执掌：
（一）对实施计划不力、负荷压降不足预期或私自超限额用电的电力用户，责令订正，须要时由电网企业通过新型电力负荷办理体例举办负荷把握，联系后果由用户负责；情节急急并能够影响电网安静的，电网企业实行政府报备轨范并按轨范停顿供电。
（二）对违反有序用电计划和联系计谋的电网企业，责令订正；情节急急的，依法依规探求联系仔肩。
（三）对违反相合轨则的政府部分联系职员，责令订正；情节急急的，依法依规予以行政处分。
（四）对违反有序用电计划，从而导致浮现电网安静或影响民生及紧急用户用电的急急不良事宜，依法依规探求联系方仔肩。
第三十八条各级电力运转主管部分应教导、胀动电力用户优化用电方法，对踊跃选取需求相应、错峰检修等电力需求侧办理程序并经评估得到彰彰后果的工业企业等电力用户，可适度放宽其有序用电加入条件。
第三十九条本细则所称可结束负荷，是指正在电力供应不够等情形下，经电力用户认定，应许电网企业通过电力负荷办理装配能够直接结束，而不发生人身凌辱和不影响用户用电步骤修设安静的片面负荷。
第四十条可结束负荷现场应装配负荷办理装配，接入新型电力负荷办理体例。可结束负荷规定上应实行电力分岔途或终局负荷把握，苛禁接入应急照明、电梯、消防等保安负荷，优先接入非出产性和辅助出产负荷，苛重出产性负荷应由电力用户和电网企业两边逐项订定确定是否纳入可结束负荷界限，避免激发修设庞大失掉、职员伤亡及失火等次生劫难的爆发。
第四十一条各级电力运转主管部分应踊跃教导电力用户开掘可调可控资源，擢升区域可结束负荷才能。蓄志向、有才能加入可结束负荷移用的电力用户向属地电力负荷办理中央申报，开呈现场改制、体例接入、订定签署、才能校核等办事。省电力负荷办理中央依托新型电力负荷办理体例常态监测跟踪可结束负荷才能，若浮现可结束负荷才能低于订定签署值，应从新审定确认。
第四十二条电网运转浮现且自性电力供应缺口，无法实时启动需求相应、有序用电等情形下，由省发改委委托省电力负荷办理中央正在当日供电缺口时段移用可结束负荷资源。
（一）用户的可结束负荷办理装配或体例随时正在线可控，移用时候受控对象实施把握号令平常。
第四十四条确立可结束负荷胀动机制，有用移用的用户可获取当次可结束负荷移用补贴资金。
补贴资金=补贴单价*移用负荷=补贴单价*（基线均匀负荷-移用时段均匀负荷）
此中资金补贴单价另行商定，资金出处、基线均匀负荷打算手段、结算公示方法等与需求相应规矩相同。
第四十五条各设区市、平潭归纳实行区电力运转主管部分构制电网企业强化负荷把握体例修设运转保护，按期发展用户现场修设安静监视查抄，对负荷办理装配阻碍、把握效力缺失的用户，责令其配合整改，确保负荷办理装配效力具备、平常运转。签约用户因自己源由变成可结束负荷资源无法平常移用的，电网企业实时通知同级电力运转主管部分，电力运转主管部分责令联系用户整改。如因移用不堪利影响电网安静的，凭据联系轨则探求仔肩。
第四十六条本细则所称新型电力负荷办理体例，是指用于对电力用户、负荷鸠集商、虚拟电厂等发展负荷音信收集、预测阐明、测试、调控、办事的软硬件平台，是发展电力需求侧办理的音信技巧辅助体例，是负荷办理办事的紧急实行平台。
第四十七条省发改委应领导省电力负荷办理中央兼顾推动新型电力负荷办理体例征战，县级以上电力运转主管部分要构制电网企业拟订负荷资源接入年度倾向，渐渐告竣10千伏（6千伏）及以上高压用户全遮盖。
新装用电的用户负荷接入体例应与用户受电工程同步策画、同步施工、同步验收和同步投运。援助用户侧储能安静进展，强化计量办理，告竣应采尽采。
负荷鸠集商、虚拟电厂应接入新型电力负荷办理体例，确保负荷资源的同一办理、同一调控、同一办事，电网企业为第三方筹办主体供给数据支柱和技巧办事。
第四十八条各级电力负荷办理中央按期动态发展负荷资源排查、核查和监测，将联系情形报送同级电力运转主管部分。
第四十九条各级电力运转主管部分、电网企业、电力用户应强化新型电力负荷办理体例的征战、接入、运维及安静办理，详细蕴涵：
（二）电网企业认真出资发展体例平台征战、负荷办理装配装配和运转保护、搜集安静防护、音信与数据安静防护，办事电力用户将负荷合理接入体例。
（三）电力用户应配合负荷调控才能排查等办事，认真按自己产权界限出资发展征战办事，包含开合改制及运维、负荷确认、接入体例等。不得将保安负荷接入新型电力负荷办理体例，不得私行转移、更改、损害接线，影响体例平常运转。
第五十条各级电力运转主管部分应领导电网企业强化新型电力负荷办理体例行使，苛重包含：
（一）常态发展虚拟电厂、守旧工业负荷、低压漫衍式光伏、空调负荷、电动汽车、用户侧储能等各式资源监测办理。
（二）领导电力用户发展负荷办理，办事电力用户加入电网互动和电力商场业务。
（三）发展负荷办理程序实施监测，对实施不到位的用户发展预警，实行联系轨范后可实行负荷把握。
（四）发展负荷办理程序实施情形、实行后果统计，为需求相应成果结算等供给凭据。
第五十三条本细则自2024年5月15日起实行，有用期5年。《合于印发〈福修省有序用电办理主意实行细则〉的合照》（闽经贸能源〔2012〕73号）同时废止。
地点：福修省福州市湖东途78号中文域名：福修省进展和转换委员会.政务总拜候量：
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